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        慶祝建黨百年專論丨堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度

        來源:中國軍網-解放軍報作者:滕蕊責任編輯:楊紅
        2021-05-28 06:47

        堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度

        ■滕 蕊

        我黨我軍的奮斗歷程充分證明,黨對軍隊絕對領導是中國特色社會主義的本質特征,是黨和國家的重要政治優勢,是人民軍隊的建軍之魂、強軍之魂。黨的十九大將堅持黨對人民軍隊的絕對領導確定為新時代堅持和發展中國特色社會主義一條基本方略,黨的十九屆四中全會把“堅持黨指揮槍,確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民”作為國家制度和國家治理體系的一個顯著優勢,明確提出要“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度”。這充分體現了人民軍隊在黨和國家事業全局中的重要地位作用,體現了堅持黨對人民軍隊絕對領導的極端重要性和必要性。

        (一)

        習主席指出,黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,“是人民軍隊完全區別于一切舊軍隊的政治特質和根本優勢”。長期的革命、建設和改革實踐證明,黨對人民軍隊的絕對領導制度,是人民軍隊發展壯大的歷史必然,是人民軍隊經受各種考驗、有效履行使命任務的根本保證,是絲毫不能撼動的命根子。

        建軍之魂。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團,堅持黨對軍隊的絕對領導,關系我軍性質和宗旨、關系社會主義前途命運、關系黨和國家長治久安,是我軍的建軍之魂、強軍之魂?;仡櫄v史,我軍總能在挫折中奮起,在困苦中勇往直前,成為攻無不克、戰無不勝的鋼鐵雄師,根本原因就在于始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志?,F在,軍隊所處的社會環境、我軍使命任務、官兵成分結構等都發生了很大變化,只有始終堅持黨對軍隊絕對領導,我軍才能始終保持方向不變、道路不偏,才能戰勝前進道路上的艱難險阻,有效履行新時代使命任務。

        制度安排。堅持黨對軍隊絕對領導是有一套制度作保證的。經過長期發展,我軍形成了包括堅持軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央,中央軍委實行主席負責制,實行黨委制、政治委員制、政治機關制,實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制,實行支部建在連上等在內的一整套制度體系,構成了嚴密科學完整的組織領導體系和制度架構,為堅持黨對軍隊絕對領導提供了堅如磐石的制度保證。如今,無論戰爭形態怎么演變、軍隊建設內外環境怎么變化、軍隊組織形態怎么調整,都必須始終不渝堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。

        政治設計。黨對軍隊絕對領導,貫徹的是民主集中制的原則,體現的是集體領導、民主決策的科學精神,是把集中群體智慧與保證軍事效率有機統一起來的先進軍事制度。近代中國,軍隊一度成了為個人或狹隘利益集團服務的工具,導致軍閥混戰、兵連禍結,有國無防、任人宰割,給中華民族和中國人民帶來了深重災難。唯有我們這支人民軍隊,從建軍伊始就置于中國共產黨的絕對領導之下,徹底結束了“兵歸將有、兵隨將走”的歷史,保持了統一的意志、堅強的團結、鐵的紀律,保持了強大戰斗力,贏得了人民群眾的愛戴和支持,有了不竭的力量源泉。

        核心任務?!拌T牢軍魂是我軍政治工作的核心任務,任何時候都不能動搖?!碑斍?,國際環境錯綜復雜,我軍正經歷著一場革命性重塑,遇到的風險挑戰、壓力阻力前所未有。敵對勢力加緊對我軍進行滲透破壞,極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”,妄圖把我軍從黨的旗幟下拉出去。對此,必須把鑄牢軍魂抓得緊而又緊,堅決防止官兵受到錯誤思潮和不良社會風氣影響,確保部隊在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

        (二)

        在我軍歷史上,從來沒有一支成建制的隊伍被敵人拉過去,也沒有任何人能利用軍隊來達到其個人目的,而且在重大政治關頭,我軍總能和黨中央保持高度一致,一切行動聽指揮,核心因素就在于黨對人民軍隊絕對領導的制度得到了全面落實、具體落實、有效落實。因此,堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度,關鍵在落實。

        堅持兵權貴一、軍令歸一。實現這一目的,根本是貫徹軍委主席負責制。在黨領導軍隊的一整套制度體系中,軍委主席負責制處于最高層次、居于統領地位,是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度。全面深入貫徹軍委主席負責制,關乎我軍建設根本方向,關乎新時代強國強軍事業發展,關乎中國特色社會主義前途命運。全面深入貫徹軍委主席負責制,要求我們必須始終將其作為最高政治要求來遵循、作為最高政治紀律來堅守,堅決地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、具體地而不是抽象地、無條件地而不是有條件地落實到部隊建設各領域和全過程,做到堅決聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。

        突出高層黨委、高級干部。軍級以上高層黨委在我軍黨的組織體系中地位重要、責任重大;堅持黨對軍隊的絕對領導,必須抓好高級干部?,F在,軍隊高級干部大多沒有經過血與火的洗禮和復雜斗爭的考驗,其中一些同志對黨指揮槍的極端重要性缺乏切身感受。這就告訴我們,堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度,高層黨委、高級干部必須悉心領悟習主席的憂思關切,清醒地看到存在的薄弱環節,把該擔的責任擔起來,把該履行的職責履行好,把該抓的工作抓到位,上下行動起來,確保黨對軍隊的絕對領導落地生根。

        確保直達基層、直達官兵。黨對軍隊的絕對領導,作為政治建軍的根本原則,從制度設計一開始就將“直達”的深刻意蘊貫穿始終。早在革命戰爭年代,我們黨就在軍隊各級建立了黨組織,班排有小組、連隊有支部,營級以上建立黨委,黨指揮槍的號令在通往基層的道路上從來沒有在哪一個部位截斷,也沒有在哪一個層級變向。面對新的形勢任務,各級必須更加注重抓經常、抓具體、抓末端,著力提高各級黨組織的領導力組織力執行力,推動黨對人民軍隊的絕對領導制度不折不扣地得到執行落實,確保人民軍隊永遠忠于黨,聽黨話、跟黨走。

        (三)

        堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度,既是理論問題,更是實踐問題,關鍵是要進入到實踐中、落實在行動上,為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供堅強政治保證。

        堅持把講政治擺在首位??匆幻h員干部特別是高級干部的素質和能力,首先看政治上是否站得穩、靠得住。必須著力提高政治判斷力,做到在重大問題和關鍵環節上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,善于從一般事務中發現政治問題,善于從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪,善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,堅持政治立場不移、政治方向不偏。提高政治領悟力,對黨中央精神和習主席重要指示深入學習、融會貫通,堅持用黨中央精神和習主席重要指示分析形勢、推動工作,始終同黨中央、習主席保持高度一致。提高政治執行力,做到經常同黨中央和習主席指示精神對表,做到黨中央、習主席提倡的堅決響應、堅決執行,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣抓好黨中央、中央軍委和習主席決策指示的貫徹落實。

        堅持把鑄忠誠落到實處。忠誠是共產黨人政治品質的本質和核心,對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。必須始終保持高度的思想自覺,忠于黨的信仰,忠于黨的組織,忠于黨的理論和路線方針政策;始終保持高度的政治自覺,堅決維護黨中央權威、堅決維護黨的團結和集中統一,堅決做政治上的明白人、老實人;始終保持高度的行動自覺,黨叫干什么就堅決干什么,黨指向哪里就堅決打到哪里,確保步調一致、令行禁止。

        堅持把抓落實突出出來。能否把黨對人民軍隊的絕對領導制度貫徹和體現到部隊建設各領域和全過程,是衡量廣大官兵特別是領導干部作風、能力、水平的重要標準。這就要求我們必須提高政治站位,切實把心思用在干工作上,把功夫下在抓落實上,把氣力花在謀創新上,切實以工作落實、問題解決、單位發展體現實際成效,大力倡導并身體力行“只爭朝夕、時不我待”“越是艱險越向前、狹路相逢勇者勝”“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界,努力為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊作出新的更大貢獻。

        堅持把守紀律銘刻于心。心有規矩行自端。毛澤東同志說過,路線是“王道”,紀律是“霸道”,這兩者都不可少。過去,我們維護黨的集中統一領導靠鐵的紀律,今天,我們堅定信念、鑄牢軍魂依然要靠鐵的紀律。要堅持用鐵手腕抓鐵規矩,始終把紀律規矩抓在手、挺在前,確保部隊堅持黨對人民軍隊的絕對領導制度不含糊、不動搖,執行這一根本制度不變形、不走樣,維護這一根本制度不回避、不退讓,切實使這一根本制度在廣大官兵中深深扎根。

        (作者單位:海軍研究院)

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